全國“村長”論壇四個分論壇

聚“村長”智 解發(fā)展題

編者按：6月6日，來自全國各地的基層組織代表和“三農(nóng)”學(xué)者專家參加了第二十一屆全國“村長”論壇四個分論壇，聚焦“建設(shè)現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村 實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量共同富裕”主題，圍繞基層黨建、共同富裕、智慧鄉(xiāng)村、投資合作等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)行了交流和研討。

“黨建引領(lǐng)與鄉(xiāng)村振興”分論壇

以“黨建”為鑰匙  解鄉(xiāng)村振興難題

6月6日上午，以“黨建引領(lǐng)與鄉(xiāng)村振興”為主題的分論壇在花園雷迪森大世界舉行。東陽市委常委、組織部長柳尊科參加并致辭。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心黨委書記賈廣東發(fā)表主旨演講。與會專家學(xué)者以及村干部聚焦“黨建引領(lǐng)與鄉(xiāng)村振興”主題,深入探討鄉(xiāng)村振興建設(shè)之道，各抒己見，從理論研究的高度和實(shí)踐工作的角度給予了精彩闡述，場面熱烈、觀點(diǎn)新穎，贏得了陣陣掌聲。

“三農(nóng)”問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，當(dāng)前，我國已開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，農(nóng)村工作重點(diǎn)由脫貧攻堅轉(zhuǎn)向了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。在農(nóng)村工作中，基層黨組織和廣大黨員是貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的組織者、推動者和實(shí)施者，因此充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)作用，對于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、取得鄉(xiāng)村振興決定性進(jìn)展、基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重大意義。

柳尊科指出，農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員是黨中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的組織者、推動者、實(shí)施者，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在鄉(xiāng)村振興中的重要作用對于鞏固脫貧攻堅成果，與鄉(xiāng)村振興進(jìn)行有效銜接，取得鄉(xiāng)村振興的決定性進(jìn)展，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化都具有重要意義。柳尊科詳細(xì)介紹了東陽市農(nóng)村基本情況，同時指出，東陽通過一系列舉措，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理效能，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，努力走出一條具有“東陽”特色的黨建引領(lǐng)之路。

賈廣東闡述了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要性，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，將基層黨組織建設(shè)與鄉(xiāng)村振興有效結(jié)合。他指出，要不斷加強(qiáng)黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，苦下功夫，趟出一條黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的新路子。

論壇上，福建省龍巖市新羅區(qū)西安村黨委書記章聯(lián)生、吉林省長春市寬城區(qū)五星村黨委書記杜一寶、陜西省韓城市晨鐘村黨委書記全中心、山東省日照市陵陽街社區(qū)黨委書記馬先富等多個黨建先進(jìn)村從基層組織建設(shè)、黨群關(guān)系、村民服務(wù)與保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃等角度，切身實(shí)際分享了自己的黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的成功經(jīng)驗(yàn)。與會專家、村干部與嘉賓互動發(fā)言，對村莊發(fā)展與管理過程中遇到的各類問題進(jìn)行了一一探討交流。

大家一致認(rèn)為，各地基層黨組織應(yīng)因地制宜、因村制宜，發(fā)揮農(nóng)民的作用和創(chuàng)造性，將黨建引領(lǐng)與鄉(xiāng)村治理有效深入結(jié)合，構(gòu)建自治、法治和德治多元鄉(xiāng)村治理模式。同時，加強(qiáng)黨建制度的適用性和創(chuàng)新性，完善村務(wù)監(jiān)督制度、黨務(wù)工作責(zé)任制、黨員績效考核制度，努力走出一條黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的新路。

“建黨百年與共同富裕”分論壇

探尋共同富裕“密碼”

6月6日上午，浙江省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會理事、科研愛好者以及各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人、省共同富裕百村聯(lián)盟村黨組織書記等共計150多人，參加了以“建黨百年與共同富裕”為主題的分論壇。

省供銷社理事會主任、省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長邵峰以《共同富裕的浙江經(jīng)驗(yàn)》為題，在闡明共同富裕內(nèi)涵特征的基礎(chǔ)上，總結(jié)分析了浙江經(jīng)驗(yàn)。他提出，下一步要深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，深化重點(diǎn)人群共建共享與低收入農(nóng)戶重點(diǎn)幫扶。

省農(nóng)村發(fā)展集團(tuán)公司副總經(jīng)理、學(xué)會副會長傅德榮以《中國鄉(xiāng)村的百年跨越》為題，梳理了自清朝至改革開放以來中國各階段主要的“三農(nóng)”政策脈絡(luò)，為破解“三農(nóng)”難題、實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了歷史證據(jù)與經(jīng)驗(yàn)。

浙江大學(xué)中國農(nóng)村發(fā)展研究院院長錢文榮在論壇上作了題為《以高質(zhì)量城鄉(xiāng)融合發(fā)展推動共同富裕》的主旨演講。他認(rèn)為，高質(zhì)量城鄉(xiāng)融合發(fā)展是提高居民幸福感的必經(jīng)之路，鄉(xiāng)村振興需要鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的新農(nóng)人。同時，要更好地發(fā)揮政府建設(shè)資金的作用，轉(zhuǎn)變政府職能，在鄉(xiāng)村品牌建設(shè)、推介活動等方面引導(dǎo)社會資本、工商資本進(jìn)入，創(chuàng)新經(jīng)營模式。

浙江大學(xué)中國農(nóng)村發(fā)展研究院副院長郭紅東以《數(shù)字技術(shù)賦能助推鄉(xiāng)村振興與共同富裕》為題，首先分析了數(shù)字技術(shù)賦能的實(shí)質(zhì)與運(yùn)行機(jī)理，進(jìn)而提出中國數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)內(nèi)容與實(shí)現(xiàn)路徑，最后全面剖析了花園村“智慧花園”數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)案例，為建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村提供了有益對策。

省政府咨詢委委員、省農(nóng)科院研究員胡豹以《推進(jìn)共同富裕的體制機(jī)制創(chuàng)新》為題，基于理念導(dǎo)向、趨勢導(dǎo)向、問題導(dǎo)向與改革導(dǎo)向繪制了共同富裕“四張圖”，總結(jié)了我省8類24項(xiàng)助推共同富裕的體制機(jī)制創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了參考。

“數(shù)字中國與智慧鄉(xiāng)村”分論壇

聚焦數(shù)字鄉(xiāng)村 分享智慧經(jīng)驗(yàn)

“‘智慧花園’通過開發(fā)APP、建設(shè)數(shù)字運(yùn)營中心的‘花園大腦’、在每家每戶門口張貼‘花園碼’等方式，鏈接每一位‘花園人’和希望了解并共同管理花園村的外來人員。通過多種類信息的接入，搭建了一個基礎(chǔ)的‘?dāng)?shù)字鄉(xiāng)村綜合服務(wù)平臺’，從而建立花園的物聯(lián)網(wǎng)，此外還建設(shè)了‘?dāng)?shù)字鄉(xiāng)村智能運(yùn)營中心’和一系列的智慧化應(yīng)用……”

6月6日下午，花園村黨委副書記、花園生物公司董事長邵徐君在以“數(shù)字中國與智慧鄉(xiāng)村”為主題的分論壇上，分享了“智慧花園”建設(shè)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。來自省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、浙江大學(xué)、華為公司等單位的專家學(xué)者紛紛圍繞論壇主題作精彩演講。

“當(dāng)前，我省縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村總體發(fā)展水平是68.8%，全國及東部分別是36%、41.3%，浙江省走在全國前列……”論壇上，來自省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳二級巡視員朱華潭對我省數(shù)字三農(nóng)改革政策進(jìn)行了詳細(xì)解讀。他在演講中提到，近年來，通過搭建農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系、搭建省數(shù)字鄉(xiāng)村協(xié)同應(yīng)用平臺“11151”架構(gòu)等，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施條件得到明顯改善。目前，全省已開展兩批共163個數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠試點(diǎn)創(chuàng)建，1062個種養(yǎng)基地完成數(shù)字化改造，數(shù)字技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加速融合。此外，農(nóng)產(chǎn)品流通線上線下融合、行業(yè)監(jiān)管數(shù)字化水平、公共服務(wù)在線化等都在不斷提升發(fā)展中。

浙江大學(xué)計算機(jī)學(xué)院副教授、省公共政策研究院研究員金小剛聚焦鄉(xiāng)村數(shù)字化面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，展開了細(xì)致探討。他認(rèn)為，許多農(nóng)村的發(fā)展面臨農(nóng)民老齡化、邊緣化等問題，但鄉(xiāng)村振興離不開農(nóng)民，讓廣大用戶參與的群體智能發(fā)展，能有效推動鄉(xiāng)村數(shù)字化進(jìn)程。同時，他也表達(dá)了對美麗花園的稱贊和向往，“希望我的家鄉(xiāng)變成未來的‘花園’，期待看到更多像花園這樣富裕的農(nóng)村。”

現(xiàn)場還舉行了鄉(xiāng)村振興數(shù)字金融相關(guān)簽約儀式，中國工商銀行與中國村社發(fā)展促進(jìn)會、中國工商銀行金華分行與花園村分別簽訂合作協(xié)議。接下來，通過金融服務(wù)進(jìn)村入居、服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)小微等形式，合作雙方將為“三農(nóng)”、小微企業(yè)等創(chuàng)造有利發(fā)展條件。

“村莊投資與合作發(fā)展”分論壇

各地強(qiáng)村富民“花樣”多

6月6日下午，在以“村莊投資與合作發(fā)展”為主題的分論壇上，來自全國各地的農(nóng)村基層代表、少數(shù)民族村級負(fù)責(zé)人代表、相關(guān)學(xué)者專家圍繞村莊發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營項(xiàng)目推薦等內(nèi)容進(jìn)行交流和研討。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長、研究員、博士生導(dǎo)師姜長云介紹了“十四五”時期鄉(xiāng)村投資的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。他指出，鄉(xiāng)村投資現(xiàn)在有政策，需求增長牽引產(chǎn)業(yè)發(fā)展，消費(fèi)需求分化、需求結(jié)構(gòu)升級與小眾型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，信息化、數(shù)字化、智能化，加強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展載體建設(shè)等五大機(jī)遇，同時也面臨著外部環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性增大、發(fā)展風(fēng)險明顯增加等挑戰(zhàn)。要跳出片面追求規(guī)模擴(kuò)張和數(shù)量增長的思維局限，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)適地適度發(fā)展，堅持家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)性制度、承包地“三權(quán)分置”等，充分激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力。

哈爾濱市團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)紅光村黨委書記、紅光鍋爐集團(tuán)有限公司董事長徐在山介紹，哈爾濱紅光鍋爐集團(tuán)有限公司是村企合一的集體企業(yè)，全體村民都是股東，今年是建村建企66周年。企業(yè)從小型鍋爐廠起步，逐步發(fā)展成為東北地區(qū)最大的工業(yè)鍋爐和風(fēng)電塔架制造的國家級高新技術(shù)企業(yè)。現(xiàn)在，紅光村集體經(jīng)濟(jì)更加壯大，沒有貸款和外債，人均年收入達(dá)到6萬元，退休村民都有社會統(tǒng)籌養(yǎng)老保險。

臺州市路橋區(qū)方林村黨委書記方中華表示，多年來，方林村始終堅持“基本保障靠集體，發(fā)家致富靠自己”的致富理念，把強(qiáng)村與富民結(jié)合起來，健全機(jī)制，充分激發(fā)村民干事創(chuàng)業(yè)熱情，帶領(lǐng)村民共同富裕。去年，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到9200萬元，市場成交額208億元，人均純收入超11萬元（不包括股權(quán)分紅）。在發(fā)展中，該村做到了“五化兩堅持”：“兩堅持”即堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和堅持一張藍(lán)圖繪到底；“五化”就是產(chǎn)業(yè)多元化、村莊生態(tài)化、村民福利化、治理科學(xué)化、村民知識化。未來，該村將以改革創(chuàng)新、數(shù)字賦能為動力，以“一圖五新”為抓手，打造一圖全面感知方林，實(shí)現(xiàn)村級經(jīng)濟(jì)新發(fā)展、村民福利新保障、村莊治理新格局、生態(tài)文化新面貌，建設(shè)現(xiàn)代化新方林。